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处处有好景 “行动”见实效 ——全市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”现场推进会观摩侧记

索 引 号: 01123621-1/2018-06365 分  类: 人大代表建议办理;扶贫工作
发文日期: 2018年11月06日 发布机构:
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  深秋时节的乡间,满眼苍翠好景,处处硕果飘香。10月30日,全市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”现场推进会观摩团兵分两路,分别走进京山市罗店镇镇直机关代表小组、罗店镇马岭村、坪坝镇夫子庙畜禽养殖专业合作社、新市镇人大“代表行动”活动现场进行观摩。

  

  一路走一路看,一边议一边思,来自市、县(市、区)、镇三级人大及荆门市直联席会议成员单位的逾百名参会人员认真听取介绍、观看展示、翻阅资料、咨询交谈,有的照相留存,有的带走资料,有的互留联系方式……大家兴致勃勃,现场气氛热烈。在五级代表助力脱贫行动推进过程中,全市各级人大及人大代表按照省人大统一部署,精心组织,周密安排,在去年活动成效的基础上,持续发力,围绕“回头看”主题开展“代表行动”,不断完善和强化工作措施,深化和拓展活动方式,推动了问题的解决,增强了扶贫攻坚的合力,实现了预期目标。做法亮点纷呈,经验各有千秋。

  

  在京山市罗店镇马岭村,一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新社区正逐步建成。省人大代表张立等9名马岭村在外兴业的成功人士回乡投资建设新农村,“九马回槽”带领大家脱贫致富。他们创新“六化”模式,实行村民股东化、管理公司化、经营集约化、发展产业化、居住集中化、养老福利化,着力打造“1+5”幸福小镇,力争实现基础共享、产业共融、村民共富。在带领群众脱贫致富、建设美丽家园的同时,张立认真履职,主动作为,先后提出建议16件,其中省级2件,用行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺。

  

  京山市人大代表、坪坝镇夫子庙畜禽养殖专业合作社理事长陈谷成放弃北京的事业,回家乡投资发展养羊产业。他实行“合作社+基地+贫困户”模式,采取入股分红、提供就业、寄养山羊、回收秸秆等方式,通过产业帮助贫困户增收脱贫。2017年,羊场为贫困户带来收入77万元,户平增收1万余元,全村50个无产业的贫困户全部实现了脱贫。为了让贫困户能脱贫、持久富,陈谷成同时以产业扶贫和再分红的形式,与贫困户之间建立起利益联结、稳定增收的长效机制,充分体现了一名人大代表的责任与担当。

  

  新市镇人大重点抓好履职行权规范化,探索开展代表“小组长”轮值制,在代表小组长固定的基础上,每次开展小组活动时安排一名代表轮流当“组长”,牵头小组活动,让每名代表都主动操心谋划,提高了代表履职能力,营造了“比、学、干”的浓厚履职氛围。该镇人大着力做好“五有”文章,即依法履职有保障、“代表行动”活动有成效、代表履职有活力、依法监督有力度、建议办理有落实,彰显了人大职能,为加强和改进乡镇人大工作作出了示范。

  

  罗店镇镇直机关代表小组把代表小组建在产业链上,让代表直接接触产业发展,以此为切入点履行监督职责,了解民情,并通过产业发展吸纳贫困户长期就业,做到开展活动与发展产业相互促进。今年“代表行动”活动中,代表小组围绕教育扶贫、健康扶贫、社会保障、住房安全等政策落实情况及脱贫质量开展“回头看”和再发现问题,收集原始意见建议54条;在建议交办后综合运用代表视察、约见、满意度测评等方式跟踪问效,督促解决了一批群众“最急、最难、最盼”的问题。

  

  “这4个观摩点的工作扎实,比较规范,效果实在,值得学习和推广。”参加观摩活动的市人大常委会党组书记、副主任张尚贵现场点评。

  

  随后的推进会上,7个单位作交流发言:

  京山市加强党对“代表行动”的领导,助推脱贫攻坚取得实效。该市将“代表行动”纳入市委重点工作和“四大家”领导班子成员“六个一”工作责任机制内容,在代表小组上建立临时党支部的做法经验在全省推广,对代表履职管理巧用“钉钉卡”助力“零距离”脱贫,新收集意见建议办结率达到95.1%;

  

  东宝区人大全面推进代表履职积分制考核,形成了“以积分制考核为抓手、以代表小组活动为平台、以提高代表履职积极性为目的”的代表工作新格局,极大激发了人大代表的内生动力;

  

  沙洋县政府建立由县长负总责、常务副县长统筹协调、各分管副县长具体抓,各镇(区)及县直各相关单位一把手为“第一责任人”的办理机制,并将意见建议办理情况纳入全县年度综合考核内容,确保件件有落实、事事有回应;

  

  钟祥市九里回族乡成立以乡党委书记为组长、人大主席为副组长的领导小组,抽调人员设立办公室,划拨专项工作经费,将建议办理纳入党委重点工作计划,一个问题一名乡班子成员,限期办理,跟踪督办;

  

  掇刀区麻城镇人大主席团制定了“代表行动”百分制考核办法,探索建立定领导、定人员、定时间、定任务、定责任的“五定”管理责任制和代表建议办理“四不过关”制,实现了见面率、回复率、办结率、满意率“4个100%”目标;

  

  市人大代表龙泉活动小组18名代表捐资15万元,在东宝区白泥村建起土榨房助力脱贫攻坚,探索出村集体所有、市场运作的产业扶贫新路子;

  

  市人大代表刘伟利用合作社平台优势,采取“合作社+基地+农户”模式,为贫困户提供资金、技术、就业岗位,扶持产业发展,实现了贫困户增收、合作社增效。

  

  “上述典型经验做法各具特色,从不同层面集中回答了原来人大工作可以这么做、代表小组可以这样活动、人大代表可以这样履职、代表之家可以这样建设、脱贫攻坚可以这样助力的问题,很有借鉴意义。”市人大常委会副主任许道伦高度点赞。

  

  这次会议规模之大、规格之高、内容之丰、形式之新、影响之广、效果之好,为全市人大换届以来首次,是历届人大工作中不可多见的一次活动,意义十分重大。它强力释放出全市人大“一年接着一年干、一阶段接着一阶段干”的传承能量,显示了持续推动“代表行动”的坚定态度和坚强决心,标志着全面启动第二阶段活动,全面推动“代表问效”高质量发展。(章辉 宋思伟)

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